信用修復,助失信企業“糾錯復活”

2019-11-14 12:06

信用修復,助失信企業“糾錯復活”

——來自河南省鄭州市市場監管部門的信用約束故事

解決經營難題

2019年1月11日下午,鄭州市市場監管局信用監管處干部王澤正在整理“雙隨機、一公開”監管考核資料,一家臺資商貿企業的法定代表人汪先生帶著幾個人匆匆趕來。汪先生介紹說,前幾天,企業聘請的財務人員在銀行辦理支付款轉賬時,工作人員告知不予辦理,原因是企業被市場監管部門列入了嚴重違法失信企業名單。眼看快過春節了,這個問題不解決,支付貨款和員工工資都泡湯。汪先生心急如焚。

聽了情況介紹,王澤急忙招呼汪先生等人坐下,告知對方提供企業名稱或出示營業執照。企業財務人員從公文包里拿出營業執照遞了過來。王澤登錄國家企業信用信息公示系統,查詢結果顯示該企業因未按期公示年報信息,于2015年7月被市場監管部門列入經營異常名錄。由于列入經營異常名錄滿3年仍未申請移出,該公司于2018年7月被市場監管部門列入嚴重違法失信企業名單。

“我想起來了,當時還有人專門提醒我們要補報年報,我們的財務人員2017年補報年報后以為沒事了,就沒有再管這個事情。這可怎么辦啊?”汪先生十分懊悔。

“我理解您的心情。去年,河南省制定了失信企業信用修復制度,補報過年報是符合信用修復條件的。我在公示系統上核實一下你們信息的準確性,如果確實符合,信用是可以修復的!蓖鯘山忉尩。

“那太好了,您幫我看看符不符合規定!蓖粝壬拥卣f。

“你們企業2015年7月因為未按期公示年報被列入經營異常名錄,2017年6月補報了之前未公示的年報。在列入經營異常名錄屆滿3年前補報年報,符合河南省《關于建立嚴重違法失信企業信用修復機制的通知》規定的修復情形。這里有信用修復申請、企業誠信守法經營承諾書等材料,您需要簽字并加蓋公章。材料齊全后,5個工作日內就可以通過信用修復移出嚴重違法失信企業名單了!蓖鯘烧f。

汪先生閱讀企業誠信守法經營承諾書后感慨道:“之前企業對新的監管制度學習不到位,通過這件事,我們切身感受到‘一處失信,處處受限’的威力。以后,企業會派專人負責信用建設,杜絕這種情況再次發生!

幫助企業解困

5月15日,一名男士來到鄭州市市場監管局信用監管處,問:“我們的企業受到行政處罰,在國家企業信用信息公示系統公示了。這條處罰信息公示后,給我們企業造成了很大影響。聽說這個系統是市場監管部門負責管理的,有沒有辦法刪除啊?”

工作人員梁靚聽后,明白企業問的是自己所負責的信息歸集方面的問題,上前了解詳細情況。這名男士說:“我是河南省一家牛乳業有限公司的工作人員。前幾年我們公司積極響應市政府號召,將企業外遷,搬遷持續10個月才完成。在此期間,公司人員流動大,管理出現了紕漏。市環保局對我們公司進行檢查時,發現個別防護設施不達標,對我們公司作出行政處罰,并在國家企業信用信息公示系統和信用中國平臺同步公示。我們公司正處于上市考察關鍵期,處罰信息對公司產生了很大影響。我們是一家用心做實業的企業,對于存在的問題積極整改。我們如何做才能不再在國家企業信用信息公示系統公示呢?”

梁靚按照這名男士提供的信息登錄國家企業信用信息公示系統查看,發現鄭州市環保局于2015年4月和7月對該公司兩次下達行政處罰決定書,并將這兩條行政處罰信息在國家企業信用信息公示系統公示。

梁靚告訴這名男士,根據河南省市場監管局的要求,按照“誰產生、誰提供、誰負責”的原則,應由信息上傳單位撤銷公示。所以,要想消除行政處罰公示帶來的不良影響,應由市環保局處理。

“謝謝,但是我還是有些疑惑,為什么我們企業的違法信息牽涉兩個部門、在兩個平臺上公示呢?”這名男士問。

梁靚說:“國家企業信用信息公示系統是由市場監管部門牽頭、各職能部門應用的一個信息共享平臺。按照國務院和河南省政府要求,政府部門將履職過程中產生的各類涉企信息統一歸集到該平臺,并記于企業名下,實現企業信息依法公示、聯合懲戒和社會監督,對企業起到信用約束的作用。這也是政府部門加強社會信用體系建設的一個重要手段!

對于能否停止公示處罰信息,梁靚當場與市環保局負責此項工作的楊金泉電話溝通。楊金泉表示,此項業務可以辦理,請企業到市環保局申請。

根據國家發展和改革委員會辦公廳、國家市場監督管理總局辦公廳印發的《關于更新調整行政許可和行政處罰等信用信息數據歸集公示標準的通知》,鄭州市環保局為規范行政處罰信息公示工作,發布了《關于明確“雙公示”中行政處罰公示有關事項的通知》!锻ㄖ芬幎,停止公示需滿足兩個條件:一是環境違法行為屬于一般失信行為,違法行為已經改正到位,公示時間超過一年;二是在公示期間未發生新的環境違法行為。按照規定,這家公司符合停止公示條件。鄭州市環保局對該公司提供的資料審核后,上傳了信用信息修復表,系統停止對該條行政處罰信息的公示。

給失信企業一個機會

9月15日上午,鄭州市市場監管局專業分局信用監管辦公室工作人員高懿正在忙碌著,兩名中年男士敲門進入,其中一名戴眼鏡的男士問:“注冊大廳說我們公司被列入嚴重違法失信企業名單,讓我們來這里問問是怎么回事!

高懿一邊招呼兩人坐下,一邊請他們介紹一下詳細情況。

戴眼鏡的男士說:“我們是河南一家建設勞務有限公司的,來注冊大廳辦理增資手續。受理材料的工作人員告訴我們,系統提示公司被列入嚴重違法失信企業名單!

“你們公司2015年7月16日因為未在規定的期限公示2013年度和2014年度年報被列入經營異常名錄,后因在經營異常名錄屆滿3年仍未履行相關義務,被列入嚴重違法失信企業名單!备哕膊樵兒笙騼扇私忉屨f。

“可是我們公司2016年已經補報年報了,我就是我們公司的聯絡員!贝餮坨R的男士說。

“你們公司2013年度和2014年度年報是在被列入經營異常名錄之后補報的。補報之后,你們應到登記機關主動提出申請,才能從經營異常名錄中移出。不過,你們補報了年報,符合省局出臺的嚴重違法失信企業信用修復條件,可以移出嚴重違法失信企業名單。我這里有相關的法規文件你們學習一下,有關條款我已經重點標注了!备哕舱f。

兩人接過學習材料開始翻看。過了一會兒,那名一直沒有開口說話的男士說:“我是公司的法定代表人。這些材料我曾經在一個微信公眾號上看到過,當時只看了標題,沒認真看內容,沒想到跟我們有這么大的關系。我們公司2005年成立,已經經營十幾年了,發展到今天不容易。要不是你們提醒,我們真不知道新的監管制度要求不一樣。這些法規我們一定認真學習,以后再不能犯這類錯誤了!

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